关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

南京市江宁实验小学党总支

为进一步贯彻落实党的群众路线，牢固树立宗旨意识，密切党群干群关系，切实改进工作作风，根据江宁教工委字[2014]8号局党工委印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的通知要求，我校党总支党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，至9月份基本完成，参加对象为全校党员。为使我校党的群众路线教育实践活动规范有序地推进，结合实际，特制定本方案。

一、 总体要求

党的群众路线教育实践活动的主要任务是认真贯彻落实上级有关党的群众路线教育实践活动实施意见与精神，结合我校实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的“四要求”，坚持“边学边改、边查边改、边整边改、边评边改”的“四方针”，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定和区教育局党工委《实施意见》作为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，实现“四个具体目标”，就是要使思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，提高做好新形势下群众工作的实际能力，团结带领全校师生努力开创学校发展的新局面，确保活动达到预期效果。

二、重点任务

（一）落实为民务实清廉主线，不断提升服务意识。

教育实践活动要体现为民务实清廉的要求。为民要从师生员工不满意的地方改起，从师生员工最关心的问题做起，从师生员工最期盼的事情干起。务实要真正做到，说了就做，定了就干，雷厉风行，不讲空话套话，不搞形式主义。清廉要从厉行勤俭节约，反对铺张浪费做起，要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束个人的行为，严格规范权力行使，反对一切消极腐败现象。

（二）解决作风建设存在问题，不断提升服务质量。

要紧紧围绕学校中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，从学校已经开展的党风廉政建设及改变工作作风入手，广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学校存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学校科学发展的强大力量。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，不断提高工作效率；深入师生，真心对待师生，热心为师生、家长服务，诚心接受师生、家长和社会监督；坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，节约办事。

（三）突出学生这个服务主体，不断提升服务能力。

坚持“教书育人、管理育人、服务育人”的工作目标，坚持以人为本的理念，把服务学生、关爱学生的健康成长作为工作重中之重来抓。党员、干部要增强责任感和使命感，不断提高职业素养，紧扣学生反映强烈的问题，着力提升调查研究、掌握实情的能力，解决问题、化解矛盾的能力。在想问题、办事情、做决策时，多做换位思考，形成关爱学生、严谨笃学、自尊自律的良好风气，以人格魅力和广博的学识教育感染学生，树立“为人师表、教书育人”的良好形象。

（四）抓住密切联系群众核心，不断提升服务水平。

要以密切联系群众为核心，以深入分析解决影响和制约我校科学发展的突出问题为切入点，通过座谈、调研、走访等形式，广泛听取师生的意见和建议，准确掌握师生所思、所忧、所盼。广大党员领导干部要带着感情下基层、带着办法到一线，带头深入到教学教研管理一线，到工作薄弱、问题较多的地方去，带头为师生群众办实事好事，带头排查和解决各种矛盾纠纷，积极撰写调研材料，并促进调研成果转化运用。

三、方法步骤

在全面开展教育实践活动前，要做好思想、组织、宣传发动和调查研究等各项准备工作。坚持时间服从效果、进度服从质量，主要是找问题、查原因、抓整改，把学习教育、征求意见和解决问题贯穿始终，其中着力抓好三个环节：

（一）学习教育，听取意见。

这个环节是确保实践活动取得实效的基础，主要是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。

1、动员部署。学校领导班子成员要深入调查研究，了解学校在群众路线、作风建设等方面存在的突出问题，听取教职工对开展教育实践活动的意见和建议，为开展教育实践活动做好前期准备。要引导学校广大党员干部认真学习领会中央精神和区教育局党工委要求，明确教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，结合思想、工作实际，提高认识、端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。根据局党工委的统一安排，及时召开学校开展党的群众路线教育实践活动动员大会。

2、学习教育。一是要明确学习内容。采取党总支中心组、支部生活会、专题讲座、交流讨论、上党课和个人自学等形式，组织全校党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神、学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省市区委有关规定。开展党的群众路线专题学习讨论。二是要采取灵活多样、务实管用的学习方式。把集中学习和自主学习结合起来，采取专题讨论、中心组学习、“三会一课”、论坛讲座、远程教育、建立微信学习群等多种方式，广泛开展学习教育。开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，开展学习吴仁宝、李元龙等重大典型活动。集中抓好普通党员的学习教育。

3、征求意见。学校党员领导干部要深入一线调查研究，广泛听取教职工对领导班子及成员在贯彻党的群众路线、工作作风、工作方法等方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。以召开座谈会，发放征求意见表、设立信箱等形式听取教职工意见。党员领导干部要结合岗位职责，深入教职工中开展走访活动，了解教职工诉求、听取教职工意见、增进教职工感情。对征求到的意见和建议要原汁原味进行梳理，及时报送学校教育实践活动领导小组。

（二）查摆问题、开展批评。

这个环节是整个教育实践活动的关键。这个环节主要是对照为民务实清廉的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，以整风精神开好高质量的专题民主生活会。

1、深入开展谈心谈话。学校党总支书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间、学校中层正职与副职之间都要互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要问题上形成共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

2、认真对照查摆问题。通过师生提、自己找、上级点、互相帮的方式，对照中央八项规定，重点围绕为民务实清廉要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面师生反映强烈的违纪违规等问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把原因分析透彻。

3、精心撰写对照检查材料。学校领导班子、班子成员，要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。学校主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。并报局党工委主要负责同志审核把关。

4、组织召开专题民主生活会和组织生活会。按照区教育局党工委的统一要求组织召开民主生活会，邀请上级督导组督导和指导。学校班子成员要采取“团结—批评—团结”的方式，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会上，要正视问题，不回避矛盾，既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评，对师生所提意见逐一回应。各党支部也要按照要求，分别开好组织生活会和民主生活会。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会，认真查找自身存在的问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。

5、召开情况通报会。专题民主生活会后，学校党总支组织召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。通报会前要认真接受局党工委联系领导及活动办公室同志的评价反馈，学校班子成员和党员领导干部的对照材料要根据反馈情况做进一步修改完善，在通报会召开前发给与会人员。

（三）整改落实、建章立制。

主要是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。

1、注重整改落实。重点针对征求的意见和建议、自己查找的问题和不足，紧紧围绕改进作风的要求，确定整改方案和整改措施。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决涉及师生员工切身利益的突出问题。制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。注重从机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。坚持边学边改、边查边改、边整边改，将整改工作贯穿于整个教育实践活动。

2、加强正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，对学校各类会议、文件、评比表彰活动进行清理。对学校党员干部的勤政情况进行监督检查，着力整治讲排场、比阔气、铺张浪费等问题，着力消除及时行乐思想和特权现象，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为、事难办等侵害师生利益的问题。对学校各部门落实学校关于切实改变工作作风实施办法要求的情况进行检查，进一步规范和落实公务接待和车辆管理有关规定。对存在一般性作风问题的党员、干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员、干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、全面推进基层学习型服务型创新型党组织建设。重点做好“四个着力”即：着力做好党的组织覆盖工作，积极探索创新更为灵活有效的党组织设置形式，切实做到党组织应建必建。着力做好党组织负责人队伍建设工作，加强基层党组织负责人的选拔、教育、考核以及激励保障等工作力度。着力增强党组织服务群众能力，丰富创新服务手段，在为群众（师生、家长）办实事、提高群众满意度上取得实效。着力发挥党员先进性作用，在基层党组织中开展“服务群众，服务师生，争先创优，廉洁从教”主题实践活动，以群众满意度作为岗位目标考核标准，引导党员积极参与，创先进争优秀，通过在本职岗位上创先争优、参加各类志愿服务等方式，树立党员在群众中的先进性形象。

注重倾听师生意见，集中师生智慧，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿，回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。

4、加强制度建设。对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正那些把制度“说在嘴上、挂在墙上”的形式主义，确保制度行得通、管得住、用得好。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，及时对教育实践活动进行总结，巩固扩大活动成果。

四、强化领导，落实责任。

1、加强领导，明确工作责任。成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组，由党总支书记、校长李洪祥同志担任组长，党总支副书记吴修明同志担任副组长，党支委员顾敏、王小强、任照平、昝庭元、张屹同志为领导小组成员，下设办公室，由吴修明同志兼任办公室主任，王宁同志协助日常工作。党总支书记要切实把群众路线教育实践活动紧紧抓在手上，其他领导小组成员要根据工作分工抓好分管科室的教育实践活动，要认真履行“一岗双责”，扎实抓好学校的教育实践活动。

2、严格程序，确保活动质量。要根据局党工委关于开展群众路线教育实践活动的部署要求，科学安排，严格程序，始终坚持高标准、严要求，推进学校教育实践活动的开展。坚持时间服从质量，防止和杜绝搞形式主义，走过场，做到基本环节不能少、不变通。要结合实际科学安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

3、领导带头，发挥表率作用。党员领导干部既是活动的组织者、推进者，更是活动的参与者、示范者，要以普通党员身份参加活动，带头深入学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实。

4、加强宣传引导，营造良好氛围。要紧紧围绕教育实践活动主题，积极营造良好的舆论氛围。充分运用校园网、宣传栏、电子屏幕等媒体，营造浓厚的教育活动氛围。加强正面宣传和舆论引导。重视典型宣传，既大力宣传正面典型，发挥其示范作用；又注重剖析反面典型，深入开展警示教育。挖掘和推出叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。

5、注重统筹兼顾。要始终围绕学校主要工作开展教育实践活动，把推动学校教育事业改革发展作为教育实践活动的出发点和落脚点。要把开展教育实践活动与政风行风“回头看”相结合，与深入开展“三争一创”实践活动紧密结合起来，与推进全区教育现代化建设紧密结合起来，与提升教育品质和质量紧密结合起来，与强化师生发展紧密结合起来，把活动成效体现在促进教育科学发展、深化综合改革上；体现在解决事关人民群众切身利益的实际问题上；体现在促进党员干部履职尽责上，做到两手抓、两不误、两促进。